Application de l'initiative sur l'immigration de masse: les employeurs font une proposition

La volonté populaire doit être traduite en actes sans tarder. Il convient donc de ralentir l’immigration. Mais la nouvelle disposition constitutionnelle exige aussi que les besoins de l’économie soient pris en considération pour préserver la prospérité du pays. Au sein d’un groupe d’experts, l’Union patronale suisse a défini à Berne les paramètres d’un modèle qui permet d’appliquer le texte constitutionnel sans mettre en danger les accords bilatéraux, lesquels ont fait leurs preuves et garantissent aux en-treprises et travailleurs suisses le libre accès au marché unique européen.

La proposition de l’Union patronale suisse (UPS) repose sur ces quatre éléments:

• La nouvelle réglementation a pour but de réguler l’immigration. En principe, elle ne reconnaît comme immigrants que les personnes désireuses de s’installer en Suisse. Figure toutefois au cœur de la liberté fondamentale «de circulation des personnes» la volonté de laisser chacun et chacune exercer une activité lucrative sur tout le territoire de l’UE. A cet égard, l’accord de libre circulation et l’initiative sur l’immigration de masse concernent deux sujets totalement dif-férents. Conformément à cette logique, les frontaliers ainsi que les travailleurs soumis à la procédure d’annonce pour une durée de 90 jours échappent à la définition d’immigrants puis-qu’ils ne relèvent pas de l’immigration et ne modifient pas le nombre total de la population.
• Les travailleurs étrangers au bénéfice d’une autorisation de courte durée (une année au maximum, actuels permis L) ne relèvent pas non plus de ce statut. Par voie de conséquence, il faudra veiller, au niveau de l’application, à ce qu’ils quittent la Suisse au terme d’une année ou fassent une demande d’autorisation de séjour ordinaire soumise à contingent (l’actuel per-mis B).
• Il faut une nouvelle réglementation de l’autorisation de séjour ordinaire (permis B actuel) et du permis d’établissement (permis C). Seuls ces deux titres d’autorisation relèvent de l’immigra-tion proprement dite et, ipso facto, du champ d’application de la nouvelle disposition constitutionnelle.
• Il faut une nouvelle «autorisation exceptionnelle» (un permis P, nouveau). L’économie a be-soin d’autorisations spéciales de plus d’une année pour certaines catégories d’actifs qui n’ont en principe pas l’intention de s’établir en Suisse. Les chercheurs, experts et spécialistes étrangers de haut niveau que nous faisons venir pour nos projets contribuent de manière dé-terminante à notre prospérité. Ils font l’objet d’une forte demande, puisque le personnel au-tochtone équivalent fait souvent défaut. En règle générale, toutefois, ils n’acceptent de venir qu’en échange d’une garantie de séjour de plus d’une année. Au terme de leur contrat ou du projet, ces étrangers quittent la Suisse, à l’expiration de leur autorisation de séjour.

Par ailleurs, l’UPS assume ses responsabilités et réitère son engagement à soutenir le Conseil fédéral dans ses efforts pour exploiter au maximum le potentiel des travailleurs indigènes (réinsertion des femmes, retour ou maintien en emploi des seniors). Le peuple veut aussi attribuer une priorité aux travailleurs du pays – et cette exigence doit être appliquée dans le cadre de l’immigration.

• Roland A. Müller, directeur, tél. 044 421 17 31, mobile 079 220 52 29, mueller@arbeitgeber.ch
• Daniella Lützelschwab, responsable du secteur Marché du travail, tél. 044 421 17 36, mobile 079 179 85 78, luetzelschwab@arbeitgeber.ch

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