L’assurance-vieillesse et survivants (AVS) est le principal pilier social de la Suisse. Elle subit toutefois une pression énorme: alors que la génération du baby-boom part à la retraite, le rapport entre les actifs qui financent les rentes des retraités se détériore de plus en plus. L’augmentation constante des cotisations destinées à financer le premier pilier pèse de plus en plus lourdement sur la classe moyenne, la population active et la jeune génération. Le Conseil fédéral a annoncé une réforme qui ne prévoit pas de mesures structurelles globales, mais surtout une adaptation des sources de financement et la promotion du maintien volontaire dans l’emploi.
L’Union patronale suisse (UPS) met en garde contre cette stratégie unilatérale. Des charges supplémentaires renchérissent le travail, découragent l’emploi, affaiblissent la compétitivité des entreprises et ne font que repousser les problèmes structurels dans le futur. Sans réformes en profondeur, des augmentations récurrentes des impôts et des cotisations menacent.
Un groupe d’experts chargé d’élaborer des variantes
La présente initiative demande la mise en place d’un groupe d’experts indépendants dans le cadre de la réforme AVS 2030. Celui-ci doit examiner systématiquement les structures des recettes et des dépenses et montrer comment une augmentation modérée de la durée de la vie active peut être réalisée, par exemple par une réglementation flexible de l’âge de la retraite ou un relèvement progressif de l’âge de la retraite avec des transitions socialement acceptables. C’est la seule manière de garantir la viabilité de notre premier pilier dans le système de répartition.
Il est également essentiel de rendre l’activité professionnelle nettement plus attrayante au-delà de l’âge de référence. Pour cela, il faut des incitations fiscales et sociales efficaces qui encouragent le maintien sur le marché du travail. Parallèlement, il convient de développer des solutions flexibles qui tiennent compte des différents parcours professionnels.
Élaborer dès maintenant des solutions pour l’avenir
Le Conseil des États voit également les avantages d’un groupe d’experts lors de la session d’automne 2025 et se prononce aujourd’hui en sa faveur. Les employeurs saluent cette décision et avaient eux-mêmes explicitement demandé la création d’un tel groupe d’experts. Cela permettra un examen indépendant des différentes adaptations dans le cadre de la réforme de l’AVS 2030, ce qui est globalement plus prometteur et plus durable.