Rafforzare la formazione professionale invece di rendere più costose la formazione e l’entrata nel mondo del lavoro

La formazione professionale duale è un modello di successo svizzero. Circa due terzi dei giovani scelgono questo percorso formativo. La combinazione tra studio e lavoro facilita il passaggio al mondo del lavoro e garantisce che le competenze acquisite siano richieste sul mercato del lavoro. Questo modello di successo si basa anche sull’impegno volontario delle aziende di formazione.

L’apprendistato non è la fine del percorso formativo, ma spesso l’inizio di uno sviluppo professionale. La formazione professionale superiore o la maturità professionale, seguite da studi presso una scuola universitaria professionale, aprono numerose opportunità di crescita e di carriera. Con l’aumentare dell’esperienza lavorativa, delle qualifiche aggiuntive e delle responsabilità, migliorano anche le prospettive professionali. Il punto di forza della formazione professionale non sta quindi in un livello di partenza garantito dallo Stato, ma nelle buone opportunità di inserimento e in un’elevata permeabilità con molteplici possibilità di sviluppo.

Chi vuole rafforzare la formazione professionale deve individuarne le sfide senza sminuirne i meriti. Denigrare inutilmente la formazione professionale non ne aumenta certo l’attrattiva. Una visione unidimensionale incentrata solo sui difetti non rende giustizia soprattutto a quei giovani a cui la formazione professionale permette un ingresso di successo nel mondo del lavoro e un titolo riconosciuto. La formazione professionale offre inoltre una grande varietà di percorsi formativi e lavorativi, oltre a opportunità di proseguimento degli studi, di sviluppo professionale e di carriera.

Quando i sindacati chiedono un salario minimo legale di 5’000 franchi subito dopo il termine dell’apprendistato, partono dal punto sbagliato. Il valore aggiunto, la produttività e il livello salariale variano notevolmente a seconda della professione, del settore e della regione. Un salario minimo unico a livello nazionale non tiene conto di queste differenze.

Chi ha appena finito l’apprendistato ha una solida qualifica, ma allo stesso tempo è solo all’inizio della propria carriera. Deve poter fare esperienza, crescere professionalmente e assumersi ulteriori responsabilità. È quindi fondamentale che le aziende gli diano questa opportunità.

Se il livello salariale all’ingresso nel mondo del lavoro viene fissato per legge a un livello troppo alto, le aziende potrebbero reagire offrendo meno posti di lavoro per i neodiplomati o adottando criteri di selezione del personale più restrittivi. I salari minimi statali possono così diventare un ostacolo aggiuntivo proprio per chi deve ancora entrare nel mondo del lavoro. L’Unione svizzera degli imprenditori mette quindi in guardia dai salari minimi statali che non tengono conto delle diverse realtà locali e settoriali. I salari dovrebbero essere negoziati, in linea di principio, proprio dove si conoscono le condizioni economiche e settoriali: nelle aziende e nell’ambito del partenariato sociale. Non si tratta solo dell’ammontare del salario iniziale, ma anche dell’andamento salariale futuro. L’esperienza professionale, la formazione iniziale e continua, così come le responsabilità aggiuntive, dovrebbero riflettersi in questa evoluzione e fungere così da incentivo per lo sviluppo professionale. Un livello salariale unico a livello nazionale, imposto dallo Stato, limita questo collaudato margine di manovra.

Anche un minimo di sei settimane di ferie obbligatorie per tutti gli apprendisti può sembrare allettante a prima vista. Una norma così generica, però, non tiene conto delle diverse esigenze delle professioni, dei settori e delle aziende di formazione, né delle necessità individuali degli apprendisti. L’attrattiva di un posto di apprendistato non si riduce al numero di settimane di vacanza. Ciò che conta davvero è il pacchetto complessivo, che comprende, tra l’altro, interessanti prospettive di crescita e condizioni lavorative allettanti, come il tempo dedicato all’apprendimento in azienda o benefici extra.

L’attuale libertà contrattuale tiene conto di questa diversità. Già oggi le aziende di formazione possono concedere ai propri apprendisti ferie aggiuntive oltre al minimo previsto dalla legge. Diversi settori e aziende sfruttano questo margine di manovra. Laddove sei o più settimane di ferie rispondono alle esigenze degli apprendisti e sono fattibili dal punto di vista aziendale, è possibile offrire soluzioni adeguate o concordarle a livello di settore. Una norma legale uniforme a livello nazionale, invece, toglierebbe alle aziende la possibilità di adattare le condizioni di formazione alla professione, all’azienda e agli apprendisti in questione. Anche la Commissione della scienza, dell’educazione e della cultura del Consiglio degli Stati (CSEC-S) si è espressa la scorsa settimana a favore di questo margine di manovra e contro un’estensione forfettaria delle vacanze prevista dalla legge.

L’impegno volontario delle aziende che offrono apprendistati è un presupposto fondamentale per il funzionamento del sistema di formazione professionale duale. Ulteriori requisiti di legge non devono quindi rendere la formazione dei giovani più onerosa o meno attrattiva per le aziende. È fondamentale mantenere la disponibilità delle aziende a formare i giovani e garantire così anche in futuro un’offerta ampia e variegata di posti di apprendistato. Chi si preoccupa – come fa l’Unione sindacale svizzera – del numero delle aziende che offrono apprendistati, non dovrebbe, nello stesso tempo, rendere la formazione più costosa per le aziende e complicarla con ulteriori regolamenti.

In questo contesto, anche l’impegno delle aziende di formazione e dei formatori professionali merita più riconoscimento. Un’azienda che offre un apprendistato non si limita ad assumere manodopera a basso costo, ma si assume un incarico formativo e una responsabilità sociale. Molte aziende e formatori investono tempo e impegno ben oltre la semplice trasmissione di competenze professionali, per accompagnare i giovani e guidarli verso il conseguimento di un titolo professionale. Questo impegno è un punto di forza fondamentale della formazione professionale duale e dovrebbe essere valorizzato, invece di essere ostacolato con ulteriori norme.

L’Unione svizzera degli imprenditori (USI) non si oppone a buoni salari né a condizioni di formazione attrattive. È fondamentale, invece, che queste tengano conto delle diverse realtà economiche e specifiche di ogni settore. Le aziende e i settori conoscono la propria situazione economica, il fabbisogno di personale qualificato e i requisiti delle proprie professioni. Le parti sociali possono concordare salari minimi e altre condizioni di lavoro in modo da tenere conto della situazione concreta di un settore.

La formazione professionale svizzera non ha quindi bisogno né di una tariffa unica statale per l’ingresso nel mondo del lavoro, né di ulteriori disposizioni forfettarie per la formazione. Ha bisogno di prospettive allettanti per i giovani e per le aziende disposte a creare posti di apprendistato, a consentire ai giovani di entrare nel mondo del lavoro dopo l’apprendistato e a investire nel loro ulteriore sviluppo professionale. Chi rende più costosi la formazione e l’ingresso nel mondo del lavoro con ulteriori regole rigide e limita il margine di manovra delle aziende, rischia proprio di compromettere queste opportunità.

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