Informazioni dei datori di lavoro sul coronavirus

Le misure di rilassamento finora: Il Consiglio federale allenta gradualmente i provvedimenti: Il 27 aprile 2020 gli ospedali potranno di nuovo effettuare tutti gli interventi, anche quelli non urgenti, e gli studi medici ambulatoriali, i parrucchieri, i saloni di massaggio e i centri estetici potranno riprendere la loro attività. Potranno inoltre riaprire i centri commerciali del fai da te e di giardinaggio, i negozi di giardinaggio e i fiorai.

Da lunedì 11 maggio 2020 potranno riaprire i negozi, i ristoranti, i mercati, i musei e le biblioteche; nelle scuole del livello elementare e secondario potrà riprendere l’insegnamento presenziale e nello sport di massa e di punta saranno consentiti gli allenamenti. L’offerta di orari nei trasporti pubblici sarà aumentata in misura significativa.

Il diritto straordinario al lavoro ridotto per le persone con funzione analoga a quella del datore di lavoro e i loro coniugi o partner registrati sarà revocato per la fine di maggio. Allo stesso tempo sarà revocato anche il diritto al lavoro ridotto per gli apprendisti, affinché possano riprendere rapidamente la formazione. Le altre misure relative al diritto di necessità termineranno come previsto il 31 agosto 2020.

Dal 6 giugno sono riaperti, o rispettivamente allentati a partire dal 22 giugno con la fine del regime straordinario:

• Le strutture quali le case da gioco, i parchi di divertimento, i giardini zoologici e botanici, i centri benessere e le piscine
• Le strutture del turismo estivo quali i campeggi, gli impianti di risalita, le piste da slittino estive e i parchi avventura e per biciclette
• I locali erotici, i servizi di escort e le offerte della prostituzione
• I campi di vacanze per bambini e adolescenti
• Strutture di ristorazione: le attività quali il biliardo, le freccette e la musica dal vivo di nuovo con orari d’apertura illimitati
• Strutture di ristorazione: possono essere accolti anche gruppi di più di quattro persone; condizioni:
  • registrazione dei dati di contatto di almeno una persona del gruppo
  • orari d’apertura illimitati
• Le competizioni sportive che comportano un contatto fisico
• Le manifestazioni con fino a 1000 persone
• Le manifestazioni politiche e della società civile con fino a 1000 persone (condizione: designazione di una persona responsabile per il rispetto del piano di protezione)
• L’insegnamento presenziale nelle scuole medie superiori, nelle scuole professionali, nelle scuole universitarie e in altri centri di formazione
• Gli allenamenti nelle discipline che comportano un contatto fisico quali la lotta, svizzera, la lotta, il pugilato, il calcio americano o il rugby.

Il divieto di grandi manifestazioni con più di 1000 persone è stato revocato dal 1° ottobre 2020.

Dal 19 ottobre 2020 sono di nuovo in vigore misure più severe.

I campioni per i piani di protezione sono online.

L’app SwissCovid supporta il tracciamento dei contatti, con il quale si rintracciano i contatti stretti delle persone infettatesi con il coronavirus, segnalandoci se siamo stati in contatto con una persona infetta. L’app è disponibile nell’Apple Store e in Google Play Store dal 25 giugno.

Il Consiglio federale ha inoltre approvato un pacchetto completo di misure. Questo include, tra l’altro:

• Varie misure di sostegno per garantire la liquidità per le imprese
• Estensione e semplificazione del lavoro a orario ridotto
• Indennità per perdita di guadagno per lavoratori indipendenti
• Indennità per perdita di guadagno per i dipendenti
• Potranno quindi beneficiare dell’indennità anche i lavoratori indipendenti che sono colpiti solo indirettamente dai provvedimenti ordinati dalle autorità per combattere la pandemia, come ad esempio i tassisti, i quali, pur potendo continuare a lavorare, hanno meno lavoro o non ne hanno più.

Il Consiglio federale aumenta a 40 miliardi il volume delle fideiussioni per il sostegno in termini di liquidità. Il pacchetto di misure comprende quindi oltre 60 miliardi di franchi.

Il Consiglio federale ha approvato un finanziamento aggiuntivo di 14,2 miliardi di franchi per l’assicurazione contro la disoccupazione.

Il Consiglio federale ha deciso che, a seguito dei provvedimenti presi dalle autorità per lottare contro il coronavirus, l’indennità per lavoro ridotto (ILR) può essere concessa a un numero allargato di lavoratori su chiamata.

Il Consiglio federale intende allentare progressivamente le restrizioni d’entrata dovute al coronavirus in parallelo alla ripresa graduale dell’economia. Dall’11 maggio, saranno innanzitutto trattate le domande presentate prima del 25 marzo dai lavoratori provenienti dall’area UE/AELS e da Stati terzi (riduzione delle domande pendenti). Inoltre, a partire da questa data, sarà nuovamente possibile per i cittadini svizzeri e dell’UE il ricongiungimento familiare in Svizzera.

Dall’8 giugno 2020 sono nuovamente trattate tutte le domande di lavoratori provenienti dagli Stati dell’UE/AELS. Inoltre, le imprese svizzere possono nuovamente assumere lavoratori altamente qualificati provenienti da Stati terzi, a condizione che l’assunzione sia nell’interesse pubblico o che ne abbiano urgentemente bisogno.

Il Consiglio federale ha previsto una nuova tappa e deciso di abrogare totalmente a partire dal 6 luglio 2020 le restrizioni per l’ammissione di lavoratori provenienti da Stati terzi – ossia Stati che non sono membri né dell’UE né dell’AELS – dovute al coronavirus. Nel contempo, a partire da tale data, le domande di cittadini di Stati terzi non attivi, come i pensionati, saranno nuovamente trattate dai Cantoni secondo i criteri abituali. Tuttavia, i cittadini di Stati terzi non potranno ancora trascorrere le loro vacanze in Svizzera: l’entrata per soggiorni esenti da permessi inferiori a 90 giorni continuerà ad essere autorizzata soltanto in casi di assoluta necessità. 

Sempre a partire dal 6 luglio, viene introdotta una quarantena obbligatoria per le persone che entrano in Svizzera e che, nel corso dei 14 giorni precedenti la loro entrata, hanno soggiornato in uno Stato o una regione che presentano un rischio elevato d’infezione da coronavirus Covid-19. Tutte le informazioni dell’UFSP sulla quarantena obbligatoria, inclusi i paesi a rischio (ordinanza) e le domande frequenti sulla quarantena.

Il Consiglio federale licenzia un’ordinanza di necessità concernente la concessione di crediti e fideiussioni solidali da parte della Confederazione. PMI devono ottenere rapido accesso ai crediti per sopperire alla mancanza di liquidità causata dal coronavirus. La richiesta di crediti, garantiti dalla Confederazione, deve essere presentata preferibilmente alla propria banca. La relativa ordinanza entra in vigore il 26 marzo 2020.

Nella lotta al coronavirus il Consiglio federale può autorizzare i Cantoni a ordinare la temporanea limitazione o cessazione delle attività di determinati settori dell’economia se la situazione epidemiologica lo richiede.

La Segreteria di Stato dell’economia (SECO) aggiorna regolarmente tutte le nuove misure e decisioni sulla pagina informativa e ha inoltre messo online tutte le informazioni, gli opuscoli e le domande più frequenti sul tema dell’indennità dell’orario di lavoro ridotto.

A partire dal 1° gennaio 2021 si applicheranno nuovamente le “normali” regolamentazioni (pre-COVID-19) relative al lavoro a orario ridotto, con le seguenti quattro eccezioni:

1.  La durata massima dell’indennità per lavoro ridotto è di 18 mesi (art. 57a OADI).
2.  Il periodo di attesa è di un giorno (art. 50 OADI).
3.  L’esclusione dei periodi per i quali la perdita di ore ha superato l’85 per cento delle ore lavorative (art. 35 cpv. 1bis LADI) nel periodo tra il 1° marzo 2020 e il 31 agosto 2020 (art. 17 lett. b della legge Covid-19 e art. 8g dell’ordinanza Covid-19 AD)
4.  il diritto e il pagamento dell’indennità di lavoro ridotto per i formatori professionali che si occupano degli apprendisti (art. 17, lettera a della legge Covid 19 e art 8j dell’ordinanza Covid-19 AD)

La prima regolamentazione è in vigore fino a dicembre 2021; le ultime due sono valide al più tardi fino a dicembre 2022. La regolamentazione relativa al periodo di attesa non è limitata nel tempo.

Indennità per perdita di guadagno: qui sono riportate le informazioni aggiornate dell’Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS). L’UFAS ha inoltre risposto alle domande più frequenti e ha pubblicato una serie di schede informative.

Con dei crediti transitori (crediti COVID-19) le aziende interessate verranno sostenute in modo quanto più mirato e rapido possibile, evitando lungaggini burocratiche. Inoltrate la richiesta per un credito transitorio tramite questa pagina web.

Ci sono ulteriori misure per sostenere l’economia. Riguardano anche l’obbligo di annuncio dei posti vacanti, l’assicurazione contro la disoccupazione, l’indennità per lavoro ridotto e la previdenza professionale.

Con misure mirate il Consiglio federale intende evitare i fallimenti dovuti al coronavirus e la conseguente perdita di posti di lavoro. L’ordinanza prevede un’esenzione temporanea dell’avviso di eccedenza dei debiti obbligatorio, che di norma porterebbe al fallimento immediato, e la possibilità di una moratoria COVID 19 senza ostacoli burocratici, destinata in particolare alle piccole e medie imprese (PMI).

• A causa della rapida diffusione della variante del virus, il Consiglio federale ha, tra l’altro, prolungato la chiusura dei ristoranti, ha introdotto norme più severe per il telelavoro e ha rafforzato la protezione dei collaboratori particolarmente a rischio. L’USI valuta in modo critico le disposizioni per le persone particolarmente vulnerabili che sono state reintrodotte dal Consiglio federale.
• A causa del tasso basso di infezioni da coronavirus, il Consiglio federale revoca in gran parte le restanti limitazioni. Ciò semplificherà i concetti di protezione per i datori di lavoro.
• Il Consiglio federale ha accelerato le misure di allentamento dell’economia. Di conseguenza, soprattutto le prospettive per il settore alberghiero e della ristorazione sono un po’ meno cupe.
• L’USI si rallegra dell’ampio pacchetto di aiuti per le imprese in difficoltà. La garanzia della liquidità nelle aziende deve continuare ad avere la massima priorità.
• L’USI esprime la sua piena fiducia al Consiglio federale nella lotta contro il Coronavirus. I datori di lavoro stanno lavorando a stretto contatto con il governo nazionale contro la diffusione del virus. È ora importante che le aziende ottengano rapidamente chiarezza sulle misure immediate annunciate a favore dell’economia.
• In occasione di una tavola rotonda indetta del Consigliere federale Parmelin, l’USI ha mostrato come la diffusione del Coronavirus sta pesando sull’economia. La volontà di cooperare rapidamente e la disponibilità ad adottare misure flessibili sono state espresse a più riprese.
• Secondo l’USI, è consigliabile elaborare un piano di emergenza come misura precauzionale. In questo modo sarebbe possibile mantenere l’operatività e ridurre al minimo il rischio di infezione.

Il Consiglio federale ha definito misure di protezione per:

• Le strutture e le manifestazioni accessibili al pubblico
• La protezione dei lavoratori da parte dei datori di lavoro

I datori di lavoro devono proteggere i loro collaboratori conformemente al principio STOP. Le imprese che non sono aperte al pubblico non hanno più bisogno di disporre di un piano di protezione.

La Seco ha riassunto le esigenze da rispettare in un promemoria da leggere qui.

Dal 6 luglio, è obbligatorio indossare la mascherina sui mezzi di trasporto pubblico in tutta la Svizzera. Ecco a tale proposito le domande frequenti, nonché il concetto di protezione delle FFS (di seguito).

• Piano di protezione del settore alberghiero e della ristorazione (GastroSuisse)
• Trasporti pubblici: Piano di protezione delle FFS
• Piani di protezione modello della Swiss Retail Federation
• Modello di protezione e altre informazioni per i servizi della costruzione di suissetec

L’Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) fornisce informazioni continue sull’andamento della diffusione del coronavirus e ha pubblicato diverse raccomandazioni (da leggere qui):

• per proteggersi dal contagio,
• sulla situazione attuale in Svizzera e
• per i viaggiatori all’estero, che sono da rispettare anche per i viaggiatori d’affari all’estero.

L’UFSP si è concentrato sulla protezione delle persone particolarmente vulnerabili e ha pubblicato un opuscolo intitolato «Informazioni e raccomandazioni per il mondo del lavoro». L’Ufficio federale ha inoltre pubblicato le spiegazioni dell’ordinanza e un documento di FAQ. Ha inoltre istituito una hotline informativa 24 ore su 24 al numero +41 58 463 00 00 e ha lanciato una campagna d’informazione.

La Segreteria di Stato dell’economia (SECO) ha pubblicato importanti informazioni per le imprese: «Piano pandemico – Manuale per la preparazione aziendale». La SECO ha pubblicato qui anche importanti informazioni sul tema del lavoro ridotto e una lista di controllo per i cantieri. Inoltre, la Segreteria di Stato ha istituito una hotline (attiva dal lunedì al venerdì dalle ore 07.00 alle ore 20.00) per le aziende: Tel: +41 58 462 00 66. Le richieste possono essere inoltrate anche tramite il modulo di contatto.

I due uffici hanno pubblicato congiuntamente un opuscolo per i datori di lavoro: «Protezione della salute sul lavoro – Coronavirus (COVID-19)».

Il nuovo coronavirus ha un impatto anche sull’istruzione, la ricerca e l’innovazione in Svizzera. Questa pagina contiene informazioni della Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l’innovazione (SEFRI).