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Le nombre des prestations complémentaires augmente
Les prestations complémentaires (PC) deviennent un élément de plus en plus important pour assurer l’existence des rentiers AVS et AI en Suisse. En 2005, quelque 245 000 personnes ont bénéficié de PC dans notre pays. Les coûts afférents ont atteint 3 milliards de francs. Voilà qui souligne bien, aux yeux de l’Union patronale suisse, toute l’importance que revêtent les PC, en tant qu’instrument adapté aux besoins, pour remplir un mandat constitutionnel exigeant.
Parallèlement au nombre de rentiers AVS/AI, celui des bénéficiaires de prestations complémentaires s'est également accru. Plus de 15% de la totalité des rentiers touchent aujourd'hui des PC. Au total, pour 2005, l'Office fédéral des assurances sociales (OFAS) a compté 3 milliards de francs au titre de prestations complémentaires. Le nombre de bénéficiaires de PC a surtout augmenté parmi les rentiers AI. Concrètement, l'OFAS signale à ce titre une progression d'environ 8% par rapport à l'année 2004. Selon l'OFAS, la tendance à la progression du volume des PC destinées aux rentiers AI se fait sentir depuis 1990. A l'époque, 20% des rentiers AI touchaient une PC. Ils sont aujourd'hui 29% dans ce cas. Parmi les bénéficiaires de rentes AVS, en revanche, la proportion de bénéficiaires de PC demeure stable, à 12%. L'OFAS relève en outre un fort taux de PC parmi les jeunes rentiers AI et les personnes très âgées.
Dans l'assurance-vieillesse, on observe la tendance que voici : 7 % seulement des nouveaux rentiers AVS ont droit à des PC, contre 25 % des rentiers de 90 ans. Cette tendance est liée à la probabilité croissante d'entrée dans un home et aux frais qui en découlent, précise la statistique. En 2005, le montant moyen des prestations complémentaires versées à domicile a été de 763 francs par mois pour une personne seule touchant une rente AI et de 964 francs pour une personne seule bénéficiant de l'AVS. Ces sommes ont atteint respectivement 2086 francs et 2463 francs par mois pour un rentier AVS et un rentier AI vivant dans des homes. Les différences entre cantons sont toutefois considérables : alors qu'au Tessin, plus de 22% des bénéficiaires de rentes touchent une PC, cette proportion n'est que de 8,4% en Valais.
Comme le souligne l'Union patronale suisse, ces chiffres révèlent le rôle de plus en plus important que jouent les PC pour assurer le minimum d'existence aux rentiers AVS et AI. La progression des versements en PC est surtout la conséquence du besoin accru de soins qui caractérise les personnes vieillissantes. Souvent, on n'a pas suffisamment conscience du fait que l'avantage du système des prestations complémentaires est de permettre de garantir le minimum d'existence non par saupoudrage, mais en fonction des besoins des bénéficiaires. Dès lors, gardons à l'esprit que cet instrument adapté aux besoins est plus efficace qu'un développement généralisé des prestations AVS ou AI. Parallèlement, l'accroissement du nombre de bénéficiaires de PC montre aussi une tendance à la multiplication des cas de rentes AI parmi les jeunes. Pour cette raison précise, il importe donc que les mesures prises dans le cadre de la 5e révision de l'AI portent leurs fruits. Car les mesures d'intégration permettront non seulement d'atténuer le problème de la progression du nombre de jeunes à l'AI, mais aussi de contrer la progression continue des dépenses effectuées au titre des prestations complémentaires.
07.07.2006
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